あらすじいま社会保障制度を持続可能にするには,どうしたらいいのか.全国各地で始まっている,生活に困窮したり,社会から孤立している人たちへの「相談支援」が育む可能性を明らかにし,そこで生まれている住民と行政による新たな〈地域〉づくりを社会保障制度,そして法律の中に位置づけていく.